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河北省固安县高层次人才奖励资金管理办法
  发布日期:2016年9月23日

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实县委、县政府关于加快建设“产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来”的现代田园城市的战略决策。吸引高层次人才来固安创新创业,加快固安经济社会的发展,按照县委、县政府要求,设立固安县高层次人才奖励资金,并制定本管理办法。高层次人才奖励资金(以下简称奖励资金)是指县级财政在年度预算中安排,专项用于支持高层次人才引进和激励的资金。

第二条 本县行政区域内注册或登记的各类企业和县属事业单位(以下统称用人单位)引进高层次人才的,适用本办法。在我县企事业单位工作,包括柔性引进的,符合本办法高层次人才标准的人员均可申请奖励资金。
第三条 奖励资金重点支持新一代信息技术、现代装备制造、航空航天、生物制药、现代农业、节能环保、新能源、高端服务等领域的企业和亟需高层次人才的事业单位。
第四条 本办法所称高层次人才主要包括以下六类人员:

一类:“两院”院士;国家及省级最高科学技术奖获得者;国家及省级自然科学技术奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人;“千人计划”和“新世纪百千万人才工程”国家及省(部)级层次人选;国家杰出青年基金获得者;国家有突出贡献中青年专家;享受国务院及省政府特殊津贴人员;其他相应层次并由固安县引进高层次人才工作领导小组认定的科学、技术和管理专家。

二类:具有在世界五百强企业,世界著名大学和国家“211工程”、“985工程”的高校,国家级科研单位关键岗位上从事3年以上管理或研发工作的经历,并取得了突出业绩的科学、技术和管理专家。

三类:国内外具有创业愿望与能力的博士、博士研究生;市级科学技术进步一等奖的首位完成人。

四类:拥有处于国内外领先水平具有成果转化价值的专利发明人,其专利技术在固安转化且产品符合固安县重点支持产业发展方向、具有较大市场潜力和经济效益。

五类:在重点领域根据企业对地方经济社会发展的贡献和员工对企业技术创新的贡献,每年由纳税前二十名的企业在本企业中推选高层次人才,纳税前十名企业,每个企业四名人员,纳税前十一名至二十名企业,每个企业两名人员。

六类:年度受到省政府以上表彰的事业单位工作人员。

第二章 奖励内容和标准

第五条 高层次人才经领导小组认定后享受相应奖励。高层次人才及用人单位奖励由领导小组审定,按年度发放,从奖励资金中列支。

1、租房补贴。引进高层次人才,根据其生活需要,由县政府给予五年的租房补贴:一类人才补贴金额3万元人民币/年;二类人才补贴金额2万元人民币/年;第三、四类人才补贴金额1万元人民币/年。

2、购房补贴。引进高层次人才,凡在用人单位工作连续满5年并继续签订工作协议的且在固安县购房的,由县政府给予安家补助,每个家庭只享受一次,夫妻双方同属引进高层次人才的,按一方全额、另一方半额的补助标准实施。安家补助分三年进行兑付,三年兑付比例分别为40%、30%、30%:一类人才安家补助费50万元;二类人才安家补助费30万元;三、四类人才安家补助费10万元。

3、工作津贴。引进高层次人才每年在固安工作半年以上的,由县政府按实际工作时间发放工作津贴:一类人才工作津贴每月6000元;二类人才工作津贴每月4000元;三、四类人才工作津贴每月1000元;柔性引进人才按类别根据在固安县实际工作时间累计发放。同一名高层次人才享受工作津贴时间跨度不超过八年。

4、创业启动资金。到固安县创办企业并取得营业执照的一至四类高层次人才,给予20万元创业资助。

5、先进单位奖励资金。鼓励用人单位持续引进高层次人才,对于3年内引进一至四类高层次人才10人以上的,给予用人单位100万元奖励。

6、五、六类人才报县政府批准后,当年享受每人1万元的工作、生活补贴。

第六条 配套措施。建立引进高层次人才职称评审、医疗服务、配偶安置和子女就学绿色通道。引进高层次人才从事专业技术的,在同等条件下职称评审优先;为引进高层次人才建立医疗档案,开展跟踪医疗服务;引进高层次人才及其配偶和未成年子女户口可随进随迁,配偶申请到我县工作的,由领导小组负责推荐;未成年子女就近入学优先。

第三章 认定程序和管理

第七条 成立以县政府县长任组长,常务副县长任副组长,县人力资源与社会保障局、财政局、教育局、卫生局、科技局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的固安县引进高层次人才工作领导小组。领导小组负责高层次人才的认定、审查和高层次人才奖励资金的管理,包括年度使用计划的制订及资金使用审批等。领导小组下设办公室,由县人力资源与社会保障局局长兼任办公室主任,抽调领导小组成员单位人员,负责综合协调、建章立制和日常管理。

第八条 高层次人才评审认定坚持公开、公平的原则,坚持德才并重原则,坚持能力优先、注重业绩的原则,坚持业内认可、社会认可的原则。符合高层次人才引进重点领域和标准要求的人员信息,由高层次人才所在企事业单位按申报要求报领导小组办公室评审认定,也可以自荐的方式由本人申报。

第九条 引进高层次人才工作领导小组办公室每年年初公布专项资金年度申报指南。

第十条 申报。引进高层次人才工作领导小组办公室负责全县重点产业高层次人才的申请受理工作。申请人须提交相关材料:

1.《固安县高层次人才评审认定申请表》一式2份连同电子版;

2.申请人与用人单位签订的《聘用合同》1份;

3.申报高层次人才补贴项目的,应提供学历证、学位证、职称证及其验证材料、身份证、户口簿等个人身份证明材料复印件;

4.近5年个人获得的专利、科研成果获奖、个人荣誉证书原件和复印件及相关证明材料;

5.近5年发表的论文、论著;

6.企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明原件和复印件;

7.用人单位的法人机构代码证或企业营业执照;

8.其它相关材料,如申报人购房的《房屋买卖合同》、购房发票、《房屋所有权证》等。

第十一条 考察。引进高层次人才工作领导小组办公室将初审结果报县人才工作领导小组,由县人才工作领导小组召集相关单位并邀请相关领域专家进行实地考察,主要考察申请人所掌握的技术和专业能力与企业所需岗位的匹配性、适用性,引进到企业后对企业解决关键技术、提供创新技术、提高产品效益等方面的贡献预期等;现持有且将实施的科技成果转化或产业化的可行性,其项目的市场预期评价。领导小组根据考察结果,出具考察意见。

第十二条 评审。人才工作领导小组根据考察情况组织相关领域5-7名专家召开专家评审会,对申报情况进行公开答辩,并由专家现场出具评审意见。

第十三条 审批。县人才工作领导小组根据现场考察和专家评审意见出具审定意见,并将审定意见报县政府批准。

第十四条 公示。对入选的人才在固安电视台、《京南时讯》等媒体进行公示。公示无异议后,由引进高层次人才工作领导小组办公室与入选人才签订相关服务承诺协议。

第十五条 考核。每年由领导小组对认定的高层次人才进行考核。考核合格的继续享受相关待遇,考核不合格的终止相关协议。

第四章 资金拨付和会计处理

第十六条 县财政局根据已审批的奖励资金使用计划,按财政预算资金拨付程序办理拨款手续。

第十七条 受奖励单位应对专项资金进行单独核算、专账管理,收到奖励资金后,以专项应付款形式入账,并分别按照企事业单位会计制度进行核算。形成资产部分,计入资本公积;不能形成资产部分,按现行有关会计制度规定作冲减费用处理。

第十八条 为切实加强高层次人才奖励资金使用的有效监管,提高资金的使用效益,根据工作实际需要安排工作经费,主要用于申报资金的人才审核、调研、监督检查等相关支出,以及涉及全县人才引进计划、重大决策措施的落实。

第五章 监督检查和法律责任

第十九条 县监察局负责组织监督检查专项资金使用项目的实施情况,县财政局负责监督检查专项资金的财务情况,县审计局依法对专项资金管理、使用和效益情况进行审计监督。

第二十条 办公室要建立专项资金绩效评价制度,总结和评估专项资金的使用效益,按照相关规定抽查评价重点项目。

第二十一条 有关行政主管部门及其工作人员在高层次人才申报、评审及专项资金监督管理使用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条 对企业提供虚假信息的,其行为记入企业诚信档案;对企业、个人冒领的资金予以追回。

第六章 附则

第二十三条 对重点高层次人才、高科技企业及重大创业项目,且不符合一至四类人才条件及事项,还可以实行“一事一议”、“一企一策”的特惠政策。

第二十四条 本办法由固安县引进高层次人才工作领导小组办公室负责解释、修订。

第二十五条 本办法自公布之日起执行。

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